规划指出，物流业是融合运输、仓储、货代、流通加工、信息、金融等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高经济运行质量和效益、服务与保障民生具有重要作用。临沂物流业经过多年发展，形成了独特优势，获得了“中国物流之都”称号。在“一带一路”持续推进，物流业供给侧结构性改革走向深入，新旧动能转换加快实施的新时期，我市制订了该规划，以利于物流业降本增效，转型升级，充分发展。

规划确定的发展目标为：到2020年，搭建框架，夯实基础，构建体系。开放式、一体化、功能性、网络型现代物流发展格局基本形成；传统商贸物流业态、技术、管理得到创新发展；公路物流优势继续巩固，公共物流信息平台作用不断扩大；“公路+”多式联运立体通道建设扎实推进；国际物流大通道进一步畅通，航空口岸正式开放，铁路物流实现口岸功能，加快组织开行“一带一路”货运班列；综合保税区、临沂港口岸功能更加完善，物流产业引擎优势更加明显，“一带一路”商贸物流双节点城市功能性布局完成。

到2025年，优势塑造，地位提升，扩大影响。国家供应链节点城市地位基本确立；传统商贸物流业态、技术、管理水平全面提升；公共物流信息平台功能优势凸显；“公路+”多式联运体系全面建成；国际物流中心城市的知名度和影响力不断提升；全国铁路物流枢纽城市和全国最大的物流分拨中心地位形成；“一带一路”商贸物流双节点城市作用充分发挥。

　　◎具体目标

　　2025年全市物流总额达5万亿 口岸开放与海关特殊监管区达11个

规划确定的具体定量指标为：到2020年，全市物流总额达3.5万亿元，铁路物流通道4个，海外物流设施11处，口岸开放与海关特殊监管区(含规划)达7个(航空口岸正式开放、鲁南铁路物流园区多式联运海关监管中心、海关国际航空快件监管中心、国际邮件互换局和交换站、机场保税物流片区)，规模以上物流企业400家，国家2A级以上物流园区及物流企业达48个，省2星级以上物流企业及一级以上物流园区55个；到2025年，全市物流总额达5万亿元，铁路物流通道5个，海外物流设施41处，口岸开放与海关特殊监管区(含规划)达11个(新增4个：鲁南铁路保税物流片区、物流总部集聚片区、临沂商城“一带一路”出口产品加工保税物流中心、临港国际保税物流中心)，规模以上物流企业500家，国家2A级以上物流园区及物流企业达95个，省2星级以上物流企业及一级以上物流园区110个。规划同时确定了物流业发展的6个具体目标。

1、园区功能布局提档升级，物流运行质量明显提升。到2020年，基本建成以“一条生态商贸物流带，五个各具特色的物流中心，七个综合性物流园区和九个县级物流基地”为核心框架的现代物流园区体系，围绕公路、铁路、航空等交通枢纽，通过标准化、智能化、仓配一体化的仓储物流中心建设，打造一批布局合理、运营高效的智慧物流园区。到2025年，物流园区功能升级，质量和效益明显提升，有力支撑临沂商贸业的持续繁荣，推动制造业、农业等其他产业不断提质增效。

2、基础运输网络更加完善，多式联运交通运输能力显著提升。到2020年，公路枢纽地位巩固提升，铁路功能不断增强，航空运输能力稳步提高。以鲁南铁路物流园为依托，积极申报国家多式联运示范工程项目，建成国家多式联运海关监管中心。到2025年，建成具有临沂特色的“公路+”多式联运体系，满足公路、铁路、水运、空运等不同运输方式之间自由转换和多程运输的需求，为拓展物流提供支撑。

3、现代物流企业稳步壮大，供应链一体化服务能力明显提升。到2020年，引进一批国际知名的物流与供应链企业在临沂落地，培育、引导一批服务水平高、竞争力强的物流企业投身开拓国内外市场。到2025年，物流企业的全程物流服务能力、供应链一体化服务能力、跨境物流运作效率明显提升。

4、公共信息平台领跑全国，智慧水平与标准化程度不断提高。到2020年，打造一批信息化水平高、技术应用能力强的智慧型物流企业，建成3-5个具有行业竞争力和全国影响力的物流信息平台。加快推进现代物流标准化制定、实施与推广，加快推广托盘、周转筐等标准化设施设备，建设推进城市托盘共用系统。到2025年，实现“适托”流通领域托盘使用率达到80%。

5、国际物流体系布局合理，跨境供应链竞争优势显著增强。到2020年，综合保税区与临沂港的口岸功能更加完善，中欧班列持续开行，航空口岸完全开放，铁路物流实现口岸功能，争取海关国际航空快件监管中心、国际邮件互换局和交换站设立。到2025年，全面形成航空、铁路、公路、内陆港全方位立体化开放体系。国际物流网络布局合理，国际物流通道畅通高效，形成融合物流、商贸、产业、金融、信息等于一体的跨境供应链要素集聚发展平台。

6、物流创新能力持续提升，商贸物流资源配置能力明显进步。到2020年，“互联网+”在商贸物流领域的应用不断深入，物流各环节之间，物流与商贸企业之间的信息互通、流程对接和操作不断融合，逐步打破传统商贸与物流在空间上的高度重合。到2025年，促进流程再造、功能重组、商业模式等方面的集成创新，实现更大范围内的供应链体系整合，带动商贸物流新型服务组织及运营平台的发展。

◎发展现状

我市物流仍存不足需补短板

临沂以商立市，在成就“中国市场名城”的同时打造了“中国物流之都”。临沂商城是全国规模最大的专业市场集群之一和省级国际贸易综合改革试点，现有专业市场134处，占地面积1447.9万平方米，经营业户6万余户。商贸业的持续繁荣在促进地产品产业发展的同时，也吸引大量外地货物到临沂中转配货。商贸业与物流业互相支撑，共生共荣，使临沂成为我国重要的商品集散地和北方最大的商贸物流基地。

但我市物流业仍存在以下不足：物流园区空间布局不尽合理。公路配载园区与商贸批发市场多数在城区内集聚，土地、交通、环境等制约和矛盾日益凸显，难以发挥物流的规模化集散效应，制约了商贸、物流产业的能级提升。

综合物流运输体系尚未形成。公路物流突出，航空与铁路物流存在短板，多种运输方式转换衔接不畅，缺少能够提供“一票到底”服务的多式联运企业。

物流信息化标准化仍有短板。物流企业信息技术应用水平不高，与上下游企业之间信息交换较少、共享程度较低。仓货匹配、车货匹配、零担物流公司与货源的匹配度较低。甩挂运输、托盘共用、温控、快递、城市配送等领域的标准化、专业化水平存在较大提升空间，制约物流产业转型升级。

物流业市场主体实力有待提高。物流企业规模普遍偏小，以中小企业和个体户为主，同质化竞争严重，税收贡献率低，信息化、标准化、集约化、规模化程度低，资源整合能力亟待提高。物流服务功能较为单一，服务链条短。零担专线等少数业态一枝独秀，物流信息、结算、金融、流通加工、供应链等高端业态和增值服务发展缓慢。

口岸开放水平有待提升。目前临沂的对外开放口岸层次不高，功能不强，制约了临沂商城国际化和国际物流的发展，亟需提高口岸开放水平，着力提升航空口岸的开放层次，加快多式联运海关监管中心建设，促进口岸国际国内合作，提高通关便利化水平。

物流专业人才缺乏。伴随着临沂物流业的快速发展，培育和成长起来一批商贸物流、公路物流、第三方物流等专业人才，但是距离物流产业转型升级、创新发展的需求还有较大差距，尤其是在供应链物流管理、国际物流综合服务、物流金融、物流信息等领域，高层次人才缺口较大。